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划重点!2020年山西省生态环境保护工作会议确定
浏览: 发布日期:2020-01-01

1月20日,山西省生态环境厅举行2020年全省生态环境保护作业会议,传达学习习近平总书记、韩正副总理对全国生态环境保护作业会议重要批示,传达学习省委书记楼阳生、省长林武、副省长贺天才对全省生态环境保护作业的重要批示精力,总结2019年全省生态环境保护作业,组织布置2020年作业。省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌作作业报告,要求全省生态环境系统仔细贯彻执行中心和省委省政府决议计划布置,全面执行《关于生态环境保护促进经济高质量展开的定见》,以勇士断腕的勇气“向结构开刀”,坚决打赢污染防治攻坚战,让生态环境保护成为经济高质量展开的“绿色驱动力”,在全省高质量转型展开的新征途上,奋力编写山西生态环境作业新篇章。

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厅党组成员、副厅长王学东主持会议,悉数在家厅领导、驻厅纪检组、各市生态环境局局长、厅机关整体公务员、派出机构担任人、直属单位班子成员参加会议。

2019年:攻坚克难成效显着

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会议认为,2019年,面临严峻的局势和应战,全省生态环境系统一直抬高、守稳、扛牢习近平生态文明思想,仔细贯彻党中心、国务院和省委、省政府、生态环境部严峻决议计划布置,坚毅勇敢扛起生态环境保护的政治责任,结实建立“扔掉及格、力求优异、寻求杰出”的作业理念,以改进环境质量为中心,团结一心,攻坚克难,全省生态文明建造和生态环境保护作业取得显着成效,遭到了各级、各方面的充分肯定。

在中心主题教育总结大会上,习近平总书记高度肯定我省生态环境保护作业,指出:山西向屡禁不止的环境问题开刀,取得大众点赞。这是对全省生态环境保护作业最大的鼓动和鞭笞!

在省委经济作业会议和全省“两会”上,省委书记楼阳生、省长林武均对全省生态环境系统保证“二青蓝”、打响“百日清零”专项举动、完结汾河入黄口庙前村断面水质退出劣V类予以高度赞扬。

在全国生态环境保护作业会议上,生态环境部部长李干杰对我省环境空气质量改进、圆满完结新中国建立70周年庆祝活动空气质量保证使命以及违法排污大整治“百日清零”专项举动给予充分肯定。

2019年,全省大气环境质量逆势向好。在年初局面晦气的情况下,通过锲而不舍的尽力,局势得到显着改变。全省全年PM2.5均匀浓度下降2%;归纳指数下降0.7%。2019年全省优秀天数份额为63.6%,PM2.5均匀浓度为48微克/立方米,好于京津冀及周边区域均匀水平。SO2、PM10和CO年均浓度别离下降20%、2.1%和4.3%。特别是5-9月,PM2.5接连5个月安稳合格,8月份PM2.5低至25微克/立方米,创前史最好水平。临汾市环境空气质量归纳指数在全国168个要点城市排名中退出倒数榜首,行进4位。长治、晋城降尘量在“2 26”城市安稳坚持较好水平。太原市从7月份起降尘量安稳退出“2 26”城市后三位。

水环境质量稳步进步。2019年,全省58个国考断面中,水质优秀断面32个,到达国家查核要求;劣Ⅴ类断面同比削减4个,汾河入黄口庙前村断面、涑水河张留庄断面安稳退出劣Ⅴ类,完结“一泓清水入黄河”。磁窑河水质显着改进,遭到省委、省政府高度肯定。大同市固定桥、利仁皂两个国考断面退出劣Ⅴ类,晋城市的丹河、沁河国考断面均达Ⅱ类以上优秀水质一本道在线归纳久合合。

首要污染物减排成效杰出。2019年,全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量较2015年别离下降25.8%、17.9%、20.9%、17.6%,圆满完结年度减排使命,其间,二氧化硫和化学需氧量减排量提早完结“十三五”方针。万元GDP二氧化碳排放量年度下降率4.05%,圆满完结方针使命。

全面从严治党取得新效果。厚实展开“不忘初心、紧记使命”主题教育。依照“守初心、担使命,找距离、抓执行”的总要求,将学习教育、查询研究、检视问题、整改执行贯穿全过程,主题教育先进做法被中心主题教育《专辑简报》刊发,并在中心督导组座谈会、省委推进会上作经验交流,中心新闻联播、山西新闻联播也先后予以专题报道。

2020年:要点掌握“五个有必要”

会议指出,从当时我省生态环境情况来看,全省环境污染严峻的态势还没有得到底子改变,环境质量改进的“拐点”还没有真实呈现,生态环境保护作业仍然任重而道远。

会议要求,要长于从“危”与“机”的辩证知道中提振决计,从“时”与“势”的前瞻掌握中提振决计,以十分举动、十分力度,化压力为动力,化应战为机会,只争朝夕,分秒必争,竭尽全力打赢污染防治攻坚战。要点要掌握“五个有必要”:

一是有必要坚持以习近平生态文明思想为引领,一直抱定决战决胜的决计和决计。要把学习习近平生态文明思想作为重要的政治使命,常学常新、真学真信、学思践悟、知行合一,在学习中领会真理光辉和实践伟力。特别要对照“方向不变、力度不减”“只能更好、不能变坏”的严峻要求,把方针刻在心上,让担任成为自觉,发奋竞进、苦干实干,保证圆满完结年度各项方针使命。

二是有必要坚持以人民为中心的思想,怀着深沉的家国情怀来策划作业。要一直秉承为山西老百姓供给美丽生态环境的情怀,以人民满意不满意、拥护不拥护作为起点和归宿点。全力推进处理大众关心的杰出生态环境问题,着力看护杰出生态环境这个最普惠的民生福祉,不断增强人民大众的环境取得感、幸福感和安全感。

三是有必要建立全局意识,自动把生态环境保护作业全方位融入高质量转型展开快车道。自觉把作业置于全省高质量转型展开的全局中来策划,“悉数为了转型”“悉数服务转型”,以活跃的姿势全面前进千亿级工业培养工程、新旧动能转化、严峻项目建造、开发区建造、打造“六最”营商环境等中心作业,全方位发挥好生态环境优布局、调结构、促转型归纳功能。

四是有必要全面构成临战冲刺的攻坚态势,以滚石上山的干劲打赢污染防治“翻身仗”。有必要坚持“局面便是决战”“起步便是冲刺”的姿势,有必要打起十二分的精力,铆足劲攻坚、憋足气冲刺,劲头一刻也不能松动,有必要一微克一微克去抠、一个断面一个断面去守、一个点一个点去防,以天保月、以月保年,尽力拼出更多的蓝天碧波!

五是有必要增强忧患意识,坚决守好生态环境危险底线。突发环境危险以及环境问题引发的社会危险是生态环境范畴的“黑天鹅”和“灰犀牛”,有必要坚持底线思想,有用防备化解,为全面建成小康社会供给杰出的环境安全保证。

2020年:杰出抓好五项作业

会议指出,2020年的首要方针是:环境空气质量,PM2.5浓度下降率、空气质量优秀天数份额完结国家下达的方针。水环境质量,优秀水质断面坚持在32个以上;6月底前汾河流域国考断面水体全面消除劣Ⅴ类,之后安稳合格;力求完结地表水国考断面年末前悉数退出劣V类。首要污染物排放总量,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年别离削减17.6%、18%、20%、20%以上;万元区域出产总值二氧化碳排放量年度下降率3.6%。

为完结好上述方针,杰出抓好五项要点作业。

一、全力助推经济高质量转型展开。全面执行《关于生态环境保护促进经济高质量展开的定见》,让生态环境保护成为经济高质量展开的“助推器”。

坚持“转型为纲”,年末完结“三线一单”编制作业,构成掩盖全省的区域空间生态环境分区管控系统,推进构成环境友好、生态适合的出产力布局和工业规划;对我省战略性新兴工业、特征优势工业、传统优势工业等有利于高质量转型展开的工业,在总量方针、环评批阅、资金支撑上大力歪斜,全面开释足够的生态方针盈利。对不符合、乃至违背高质量展开要求的高污染、高耗能污染项目,严管严控,倒逼转型晋级、有序退出,加速经济“腾笼换鸟”。

坚持“项目为王”,环绕“521”工程、“四网”会战所触及的标志性、引领性大项目、好项目,对标对表、提早介入,大开绿灯、快审快批,专人担任、盯梢服务,全方位、全过程做好要素配套、服务保证和剖析调度作业,保证项目早起步、早开工、早达效。以开发区规划环评为要点,力求在一季度完结悉数开发区和工业园区区域规划环评作业。

坚持“变革为要”,进一步简政放权,将批阅时刻紧缩至法定时限的一半;进一步进步窗口服务质量,推进网上“不碰头批阅”,加速完结“在线咨询、网上请求、快递送达”,力求“最多跑一次”,乃至“一次不必跑”。

坚持“立异为上”,鼓舞企业进行技术改造,加大节能减排投入,支撑企业“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”,展开“飞地经济”,对提档晋级的大机焦项目,以及资源动力运用率高、减排成效杰出的企业,全面完结各项环保鼓舞方针。引导我省环保工业龙头化、规划化、科技化展开,对加大自主研制力度,产学研一体化展开,对跻身省级要点实验室、省级制造业技术立异中心的项目予以资金支撑,并将其技术效果在全省推行运用。要继续展开万名环保干部入企服务专项举动,实在处理好企业堵点、痛点、难点问题,全方位助力企业进步治污水平,全力打通环保服务的“最终一步路”。

二、坚决打赢蓝天保卫战。出台打赢蓝天保卫战决战计划,全力调整优化“四大结构”,全面完结打赢蓝天保卫战方针使命。

工业结构方面:活跃执行焦化压减产能使命,2020年10月底前,太原、临汾、长治等市要完结炭化室高度4.3米及以下焦炉筛选使命。继续推进城市建成区及周边重污染企业搬家退出,2020年10月底前,“1 30”区域内未完结超低排放改造的钢铁企业有必要退出。高规范施行钢铁职业超低排放改造,2020年10月1日前,全省现有钢铁企业完结有组织排放环节超低排放改造。继续展开“散乱污”企业排查和归纳整治,依照“四个一批”的准则,该会集的会集、该规范的规范、该办理的办理,不搞“一刀切”。

动力结构方面:继续推进清洁取暖,2020年10月底前,全省市县建成区清洁取暖掩盖率到达100%,乡村区域到达60%以上。加大燃煤锅炉筛选力度,2020年10月底前,要点区域8市根本筛选每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,其他区域筛选每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。强化禁煤区管控,未完结禁煤区划定作业的要加速进度,“禁煤区”内不得出售散煤,现有散煤及燃煤设备有必要铲除。

运送结构方面:执行多部分机动车联合法律机制,统筹“油、路、车”办理,大力推进要点煤矿企业悉数接入铁路专用线,全省大宗货物运送以铁路为主的格式根本构成,出省煤炭、焦炭根本完结铁路运送。严厉冲击不合法黑加油站点和残次油品,严查机动车超支排放行为。

用地结构方面:继续推进城市环境大整治和绿色工地建造,各市降尘量安稳到达9吨/月﹒平方公里的查核规范。

重污染气候应对方面:继续强化京津冀及周边4市、汾渭平原4市和太原及周边“1 30”区域联防联控,精准展开环境空气质量猜测预告,坚决执行工业企业差异化管控,保证做到预告预警提早,应急呼应及时,预警发动决断,减排执行有力。咱们还将对企业展开洽谈式减排,鼓舞重污染气候期间,要点污染源在依法依规严厉执行应急呼应要求的基础上,增强全局观念,进一步下降出产负荷,进步污染防治设备运转功率,削减污染物排放。活跃做好应对气候变化作业,保证完结2020年及“十三五”碳减排方针,倡议绿色低碳日子。

三、着力打好碧波保卫战。要把黄河流域水污染办理攻坚作为碧波保卫战的头等大事抓紧抓好。

精准展开污染排放源办理,7月底前完结黄河流域入河排污口排查整治,年末前完结全省入河排污口排查整治。

推进水污染办理要点工程建造,各市要紧紧环绕方针,拟定水质改进计划,策划施行一批水污染防治要点项目。年内11市完结建成区日子污水全搜集、全处理,黄河流域各县日子污水搜集率不低于95%。本年9月底前完结黄河全流域乡镇日子污水处理厂改造作业,保证污水处理厂出水化学需氧量、氨氮、总磷三项方针达地表水Ⅴ类规范。

强化工业集聚区污水会集处理,新增省级及以上工业集聚区有必要建造污水会集处理设备,加装在线监控设备,保证首要污染物排放达地表水Ⅴ类规范。

强化饮用水水源地保护区办理,稳固饮用水水源地环境问题专项整治效果,推进“千吨万人”饮用水水源地“划、立、治”作业。

推进乡村日子污水办理,要点推进汾河、沁河、涑水河、三川河、丹河和昕水河干流及首要支流堤外3公里范围内、常住人口2000人以上的乡村建造日子污水处理设备及配套管网。年内完结国家下达的600个建制村的乡村环境归纳整治使命。

四、厚实推进净土保卫战。全面施行《土壤污染防治举动计划》和《山西省土壤污染防治作业计划》,推进农用地土壤污染情况详查效果运用,完结要点职业企业用地土壤污染情况查询。合作农业乡村部分完结农用地土壤环境质量类别区分和安全运用作业。强化建造用地土壤污染危险管控,完结6个污染地块类土壤修正办理项目。继续推进地下水污染情况查询评价,展开地下水污染修正办理试点。展开固体废物不合法搬运、倾倒专项整治和危险废物专项排查整治,严厉危险废物监督办理。稳步推进重金属污染物总量减排和尾矿库环境污染防治。展开全省固体废物信息化才能建造,不断完善相关办理制度。

五、依法推进生态环保督察法律。拟定《山西省生态环境保护督察作业细则》,推进“党政同责”“一岗双责”“管职业有必要管环保、管事务有必要管环保、管出产经营有必要管环保”等严峻要求落到实处。

继续推进生态环保督察,对中心和省级生态环境保护督察及“回头看”整改遗留问题要继续盯梢,一抓到底,不达整改意图绝不干休;对本年中心第二轮生态环保督察要有备无患,提早做好各项准备作业;在现有专项督察、定点督察等形式基础上,进一步立异和丰厚督察方式方法,构建愈加灵活机动、务实高效的督察机制。

连续和深化“清零”环保品牌,健全“清零”作业机制,当令调整要点和方向,问题呈现在哪里,“清零”就跟进到哪里,构成冲击生态环境违法行为的高压态势,锲而不舍推进污染防治攻坚。

强化环境危险防控。深入展开环境危险和危险排查,加强监测预警,科学处置各类突发环境事情。高度重视建造项目“邻避”问题,妥善处理环境信访案子,保护社会安稳。加强核与辐射安全监管,严厉监管射线设备运用与放射源运用、储存和运送等活动。

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